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市生態環境局局長韓松嶺詳解柴油貨車污染治理攻堅戰工作

2019-10-18 08:10:50    來源:大慶日報    編輯:李紅艷

原標題:實施“四大行動”統籌“油、路、車”治理

    力爭2020年底基本消除“冒黑煙”柴油車

    市生態環境局局長韓松嶺詳解柴油貨車污染治理攻堅戰工作

市生態環境局聯合交警等部門對柴油貨車進行路檢。大慶日報記者 趙龍 攝

  新聞背景

  今年年初,生態環境部、交通部、發改委、工信部等11個部門聯合發布《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,正式吹響戰役號角。隨后,我省制定出臺《黑龍江省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,提出“2020年底前,黑龍江省柴油和車用尿素質量明顯改善,柴油貨車排放達標率明顯提高,氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降,機動車排放監管能力和水平大幅度提升,全省鐵路貨運量明顯增加,清潔低碳、高效安全的交通運輸體系初步形成”的主要目標。

  記者調查

  9月29日,我市召開柴油貨車污染治理攻堅戰工作會議。會上宣讀了《大慶市柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》(以下簡稱《方案》),強調,要認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好柴油貨車污染治理攻堅戰的信心和決心;要明確工作重點,持續精準發力,全面推進柴油貨車污染治理各項工作;要加強組織領導,強化工作措施,務求攻堅行動取得實效。

  據統計,我國已連續十年成為世界機動車產銷第一大國,然而正是這些機動車等移動源污染成為我國大氣污染的重要來源,特別是柴油貨車。柴油貨車污染治理成為“打贏藍天保衛戰”中的一場“攻堅戰”。那么,我市的這場攻堅戰應該怎么打呢?市生態環境局韓松嶺給予了詳細解答。

  打好柴油貨車污染治理攻堅戰的意義和重要性是什么?

  韓松嶺:打好污染防治攻堅戰,是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。柴油貨車污染作為機動車污染的主要來源,據有關數據統計,2018年,占汽車保有量7.9%的柴油貨車,排放了60%的氮氧化物和84.6%的顆粒排放物。

  打好柴油貨車污染治理攻堅戰,是黨中央確定的打好污染防治攻堅戰的七大標志性重大戰役之一,對加快降低柴油貨車污染物排放總量,打贏藍天保衛戰具有重要意義。

  目前我市有多少輛柴油貨車?治理柴油貨車污染形勢如何?

  韓松嶺:目前,我市柴油貨車保有量為38621輛,其中單位22593輛、個人16028輛;輕型貨車17676輛、中型貨車2299輛、重型貨車18128輛,其它自卸貨車等518輛。

  按照國家《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》和《黑龍江省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》要求,我市開展柴油貨車污染防治攻堅戰工作十分嚴峻,與上級要求還有較大差距,還存在諸多的挑戰和深層次的矛盾問題。

  根據《方案》,我市開展柴油貨車污染治理攻堅戰,要達到什么目標?

  韓松嶺:主要目標為:2020年底前,柴油和車用尿素質量明顯改善,柴油貨車排放達標率明顯提高,氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降,機動車排放監管能力和水平大幅度提升,全市鐵路貨運量明顯增加,清潔低碳、高效安全的交通運輸體系初步形成。

  ——全市柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%,違法生產、銷售假劣油品現象基本消除。

  ——全市在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%,排氣管口冒黑煙現象基本消除。

  ——鐵路貨運量比2017年增長30%,初步實現中長距離大宗貨物主要通過鐵路進行運輸。

  在推進柴油貨車污染治理攻堅戰中,我市的總體思路是什么?

  韓松嶺:全市各級各部門將按照“146”的思路開展工作。

  “1”就是圍繞“一個目標”:到2020年,實現機動車排放監管能力和水平明顯提升,柴油貨車監督抽測排放合格率90%以上,基本消除“冒黑煙”車的目標。

  “4”就是實施“四大行動”,堅持統籌“油、路、車”治理,大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動,提高全過程管控能力。

  “6”就是突出“六個重點”:突出抓好上路聯合執法檢查、新車查驗、非道路移動機械整治、柴油車排放檢驗和維修管理、老舊柴油貨車淘汰、機動車遙感監測和柴油車遠程監控系統建設等六項重點工作。

  按照國家、省要求,我市在今年年底要做好哪些工作?

  韓松嶺:目前,距2019年年底還有兩個多月時間,按照國家《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》和《黑龍江省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》要求,各市(地)每年秋冬季期間入戶檢查、路檢路查、遙感監測等監督抽測柴油車數量不低于當地柴油車保有量的50%。2019年底前,各地要完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記管理,依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域;各市(地)要完成機動車遙感監測平臺建設和聯網工作。

  打好柴油貨車污染治理攻堅戰,《方案》明確了哪些重點工作任務?

  韓松嶺:《方案》中提出了4個方面19項工作任務,全市各級各部門要按照分工,結合各自職責,各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。

  4個方面指的是實施“四大行動”,具體包括:堅持全防全控,深入實施清潔油品行動;堅持綜合治理,深入實施清潔運輸行動;堅持標本兼治,深入實施清潔柴油車行動;堅持源頭治理,深入實施清潔柴油機行動。

  清潔油品行動主要有哪些工作任務?

  韓松嶺:主要包括4項任務:

  ——加快提升油品質量。自2019年1月1日起,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。

  ——建立健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。推進車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。推進建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環境監管檔案,打通生產、銷售、存儲和使用環節。

  ——推進油氣回收治理。2020年底前,城市建成區內所有加油站、儲油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。開展原油和成品油船舶油氣回收,新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。

  ——強化監督管理。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為,依法追究相關方面責任并向社會公開。2019年,違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除。

  我市在實施清潔運輸行動中,要做哪些具體工作?

  韓松嶺:有3項具體工作:

  ——提升鐵路運能。推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。大力發展物流園區經濟,形成物流洼地,推進鐵路融入物流園區建設。年貨運量50萬噸以上的工礦企業和新建物流園區,力爭修建鐵路專用線比例達到70%以上。

  ——發展綠色貨運模式。加快有關交通運輸規劃和建設項目的環評審查進度,在確保生態環境系統有效保護的前提下,科學有序提升鐵路和水路運力。

  ——優化運輸車隊結構。推廣使用新能源和清潔能源汽車,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。結合城市配送需求,制定城市新能源配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。

  實施清潔柴油車行動,要做好哪些工作?

  韓松嶺:這項行動十分重要,具體包括7項工作任務:

  ——加強新生產車輛環保達標監管。嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準,不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。

  強化機動車環保信息公開;嚴厲打擊進口、銷售不達標車輛違法行為,對銷售柴油車型系族的抽檢合格率達到95%以上。

  ——加大在用車監督執法力度。建立完善部門聯合監管執法模式。推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。對于一年內超標排放車輛占其總車輛數10%以上的運輸企業,將其列入黑名單或重點監管對象。加大路檢路查力度;強化入戶監督抽測;加強重污染天氣期間柴油貨車管控;提高監督抽測頻次。

  ——強化在用車排放檢驗和維修治理。實行貨運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗“三檢合一”。強化維修單位監督管理力度。建立完善排放檢驗與維護制度(I/M制度)。

  ——加快淘汰老舊車輛。制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃。研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運營補貼機制,制定實施便利通行政策。

  ——推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車深度治理。

  ——推進監控體系建設和應用。加快建設“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。通過機動車道路遙感監測、排放檢驗機構聯網、重型柴油車遠程在線監控以及路檢路查、入戶監督抽測,對柴油車開展全天候、全方位的排放監控。加強排放大數據分析應用。

  ——推動相關行業集約化發展。推進排放檢驗機構和維修單位規模化發展。鼓勵支持排放檢驗機構通過市場運作手段,開展并購重組、連鎖經營,實現規模化、集團化發展。

  最后一項清潔柴油機行動包括哪些內容?

  韓松嶺:包括5項具體工作:

  ——嚴格新生產發動機和非道路移動機械、船舶管理。2020年底前,實施非道路移動機械第四階段排放標準。

  ——加強排放控制區劃定和管控。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,2020年6月底前完成。

  ——加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機械,加快污染物排放治理改造。按規定通過農機購置補貼,推動老舊農業機械淘汰報廢。采取限制使用等措施,促進老舊燃油工程機械淘汰。加快淘汰更新老舊機車,具備條件的加快治理改造,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。

  ——強化綜合監督管理。2019年底前,完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記管理。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置,2020年底前,新生產、銷售的工程機械應按標準規定安裝。

  ——推動靠港船舶使用岸電。

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關鍵詞:市生態環境局 柴油貨車 污染治理
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